Tjenester og tiltak etter barnevernloven skal være forsvarlige, jf. barnevernloven § 1-4. For å sikre forsvarlig standard på barneverninstitusjoner er det i forskrift om kvalitet og internkontroll i barneverninstitusjoner (kvalitetsforskriften) stilt krav til institusjonene, herunder faglig krav og krav til bygninger, utstyr og bemanning, jf. barnevernloven § 5-10. Institusjonen skal ha en stillingsplan som sikrer en faglig forsvarlig drift og skal ha tilsatt personell med tilstrekkelig nivå og brede i kompetansen sett i forhold til institusjonens målgruppe og målsetting.
Institusjonen skal også ha en arbeidsordning som sikrer kontinuitet og stabilitet for ungdommene, jf. kvalitetsforskriften § 5. Særlige regler om krav til internkontroll i barneverninstitusjoner fremgår av kvalitetsforskriften kapittel 5. Hva som er å forstå som forsvarlig bemanning og innholdet i kravet til internkontroll er nærmere presisert i tolkningsuttalelse fra Bufdir av 9 september 2015 og 28. april 2017.
Arbeidsmiljøloven skal sikre et arbeidsmiljø som gir grunnlag for en helsefremmende og meningsfylt arbeidssituasjon, og gi full trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger. Arbeidsmiljøloven angir i § 4-1 generelle krav til arbeidsmiljøet, at dette skal være fullt forsvarlig ut fra en enkeltvis og samlet vurdering av faktorer i arbeidsmiljøet som kan innvirke på arbeidstakernes fysiske og psykiske helse. Ved planlegging og utforming av arbeidet skal det legges vekt på å forebygge skader og sykdommer. I lovens § 4-3 er det krav om at arbeidstaker så langt det er mulig skal beskyttes mot vold, trusler og uheldige belastninger som følge av kontakt med andre.
Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) har bestemmelser om systematisk gjennomføring av tiltak knyttet til virksomhetenes HMS-arbeid. Forskriften angir blant annet krav om at virksomheten skal kartlegge farer og problemer, vurdere risiko, og utarbeide planer og tiltak for å redusere risikoforholdene, og at dette skal dokumenteres skriftlig.
I forskrift om av utførelse av arbeid, bruk av arbeidsutstyr og tilførende tekniske krav inneholder kapittel 23A bestemmelser knyttet til arbeid som kan medføre fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold, herunder krav til å foreta risikovurderinger av fare og iverksette tiltak mot volds- og trusselsituasjoner
Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning har som formål at arbeid organiseres og tilrettelegges slik at arbeidstakere sikres et fullt forsvarlig arbeidsmiljø beskyttet mot fysiske eller psykiske belastninger. Forskriften retter seg mot arbeidsgiver og har bestemmelser om tilrettelegging og ledelse av arbeidet, og medvirkning fra arbeidstakerne eller deres representanter, herunder verneombud og tillitsvalgte.
- Barnevernloven § 5-10
- Forskrift om krav til kvalitet og internkontroll i barneverninstitusjoner:
- Tolkningsuttalelser fra Bufdir
- Arbeidsmiljøloven §§ 4-1 og 4-3
- Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter
- I forskrift om av utførelse av arbeid, bruk av arbeidsutstyr og tilførende tekniske krav inneholder kapittel 23A:
- Forskrift om utførelse av arbeid, bruk av arbeidsutstyr og tilhørende tekniske krav (forskrift om utførelse av arbeid)
- Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning
- Risikovurderinger (arbeidstilsynet.no)
- Veileder for vold og trusler i arbeidslivet
- Veileder om internkontroll i barnevernsinstitusjoner (Q-1172 B)