Omsorgsovertakelser
Barnevernstjenesten hadde i løpet av 2023 omsorgsansvaret for totalt 7 772 barn. Dette er en nedgang på 24 prosent fra 2016. Barnevernstjenesten har overtatt omsorgsansvaret for 18 prosent av alle barn som mottar tiltak fra barnevernet.
Om omsorgsovertakelser
Tallene vi presenterer i denne artikkelen viser hvor mange barn som er under barnevernstjenestens omsorg i løpet av året, uavhengig av om omsorgsovertakelsen skjedde samme år eller i årene forut.
Omsorgsovertakelser er ofte langvarige tiltak, og tallene som presenteres her er derfor høyere enn antall barn med vedtak om omsorgsovertakelse i løpet av et bestemt år.
Det er tolv barneverns- og helsenemnder. Disse er uavhengige domstollignende forvaltningsorganer som fatter vedtak om tvang etter barnevernsloven. Saker der barnevernstjenesten ønsker for eksempel omsorgsovertakelse, tvangsplassering av barn med atferdsvansker eller fratakelse av foreldreansvar, skal alltid behandles av barneverns- og helsenemnda (barnevernsloven § 15-5).
Barneverns- og helsenemnda het tidligere (før 2023) Fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker.
Barn under barnevernets omsorg – etter alder
Barn som barnevernet har omsorgen for utgjorde 18 prosent av alle barn som fikk hjelp av barnevernet i løpet av 2023. Per utgangen av året var andelen noe høyere med 21 prosent.
Av alle barn (0-17 år) som var plassert utenfor hjemmet ved utgangen av 2023, hadde barnevernet overtatt omsorgen for 75 prosent.
Barn under barnevernets omsorg – fordelt på alder
Antall barn under barnevernets omsorg fordelt på alder, i løpet av året. Antall og andel per 1 000 barn i samme aldersgruppe. Gjelder barn 0-17 år, inkludert 17-åringer som ble 18 år i løpet av året.
Barnevernet har omsorgsansvaret for flest ungdommer i alderen 13-17 år
Over halvparten av barna som barnevernstjenesten hadde omsorgsansvaret for i løpet av 2023 var i aldersgruppa 13-17 år*.
Sett i forhold til befolkningen i hver av aldersgruppene øker sannsynligheten for å være under barnevernets omsorg med barnets alder. Det vil si at det var flest unge i alderen 13-17 år* som var under barnevernets omsorg i 2023, med 10,7 pr. 1 000 unge. Dette er å forvente ettersom omsorgsovertakelser som regel er langvarige tiltak, og barn blir værende under barnevernstjenestens omsorg i flere år.
Nedgang for alle aldersgrupper
Det har vært en nedgang i antall barn og unge under barnevernets omsorg i alle aldersgruppene fra 2017 til 2023.
SSB, tabell 09050 og tabell 07459.
*Aldersgruppene 0-17 år og 13-17 år Inkluderer 17-åringer som fylte 18 år i løpet av året.
Barn under barnevernets omsorg – etter kjønn
Barn under barnevernets omsorg - fordelt på kjønn
Antall barn under barnevernets omsorg, etter kjønn, i løpet av året. Gjelder barn 0-17 år, inkludert 17-åringer som ble 18 år i løpet av året.
Det er et lite flertall av gutter under barnevernets omsorg. Andelsvis utgjorde guttene 52 prosent og jentene 48 prosent i 2023. Kjønnsfordelingen har holdt seg svært stabil over tid.
SSB, tabell 09050.
Barn under barnevernets omsorg – etter landbakgrunn
Barn som barnevernstjenesten har overtatt omsorgsansvaret for, etter innvandringskategori og landbakgrunn
Pr. 1 000 barn 0-17 år. Målt ved utgangen av året.
Større andel barn med innvandrerbakgrunn under barnevernets omsorg
Andelen av innvandrerbarn under 18 år som er under barnevernets omsorg, er høyere enn både andelen av norskfødte med innvandrerforeldre og barn uten innvandrerbakgrunn. Andel barn under omsorg i befolkningen, fordelt på innvandrerkategori, er kun tilgjengelig pr. utgangen av året. Antallet her er derfor noe lavere enn i løpet av året. Ved utgangen av 2022 var 8,4 pr. 1 000 innvandrere mellom 0–17 år under barnevernets omsorg. Dette er en høyere forekomst enn for norskfødte barn med innvandrerforeldre og for barn og unge forøvrig, der andelen var 7 pr. 1 000 i alderen 0–17 år.
Enslige mindreårige gir høyere tall for innvandrerbarn
Funnet avviker fra det Berg et al (2017) finner i sin forskning om innvandreres møter med barnevernet. Deres forskning viser at det er en større andel norskfødte barn med en innvandrerforelder som er under omsorg, enn blant barn som har innvandret. Årsaken til at de har et lavere tall for barn som har innvandret, kan sannsynligvis knyttes til at de har tatt ut enslige mindreårige fra statistikken.
Nedgang i andel barn som selv har innvandret
Frem til 2020 var det i flere år en økning i andelen barn under barnevernets omsorg som selv har innvandret. Hvert år siden har vi sett en nedgang i denne gruppen.
Det er også verdt å merke seg at andelen barn pr. 1 000 i befolkningen ellers under barnevernets omsorg har gått ned siden 2016.
Størst andel blant barn med landbakgrunn fra Asia, Afrika, Latin-Amerika og Oseania (unntatt Australia og New Zealand)
Blant barn med innvandrerbakgrunn som er under barnevernets omsorg, er det klart flest fra Asia, Afrika etc.. Ved utgangen av 2022 var 9 pr. 1 000 innvandrere mellom 0-17 år fra denne landgruppen under barnevernets omsorg, og tilsvarende tall blant norskfødte med innvandrerforeldre fra disse landene var 8 pr. 1 000. Blant barn med landbakgrunn fra EU etc. var forekomsten langt lavere, både blant innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre.
Innvandrerbarn
Barn som selv har innvandret eller er født i Norge med to utenlandskfødte foreldre
Asia, Afrika etc.
Asia, Afrika, Latin-Amerika, Oseania (unntatt Australia og New Zealand) og Europa (unntatt EU28/EØS)
EU etc.
EU28/EØS, Sveits, USA, Canada, Australia og New Zealand
SSB, tabell 11298
Innvandrere inkluderer enslige mindreårige
Tilbakeføring etter omsorgsovertakelse
En omsorgsovertakelse er ment å være midlertidig. Både barneverntjenesten og foreldre kan fremme forslag om å oppheve omsorgsovertakelsen inntil en gang hver 12. måned, slik at barnet flytter tilbake til foreldre. Det er barneverns- og helsenemnda som kan fatte denne type vedtak. Det skal være overveiende sannsynlig at foreldrene kan gi barnet god omsorg, og det skal legges avgjørende vekt på hva som vil være til barnets beste. Barnets mening skal tillegges vekt, i samsvar med barnets alder og modenhet. En omsorgsovertakelse bør ikke opphøre dersom det kan føre til alvorlige problemer for barnet å bli flyttet, på grunn av sterk tilknytning til mennesker og miljø der det er.
Antall saker om oppheving av vedtak om omsorgsovertakelse, etter utfall av saken
Antall saker om oppheving av vedtak om omsorgsovertakelse (bvl. § 5-7), etter hvorvidt utfallet av saken var tilbakeføring eller ikke.
Flere barn blir tilbakeført
I perioden 2017 til 2023 er antallet tilbakeføringssaker behandlet av nemnda redusert fra 518 til 334. Selv om antallet saker er redusert, har utfallet av sakene endret seg vesentlig. Tidligere år endte flertallet av sakene med at barnet ikke ble tilbakeført, men de senere årene har det vært motsatt. I 2023 ble 182 barn tilbakeført.
I prosent av alle saker har andelen som blir tilbakeført variert fra 33 prosent i 2017 til 65 prosent i 2021. I 2023 ble i overkant av halvparten tilbakeført.
Tallene innebærer at det i 2023 ble fremmet en sak om tilbakeføring av barnet for 4,3 prosent av alle barn som i 2023 var under barnevernets omsorg (7772 barn), og at 2,3 prosent ble tilbakeført.
I flertallet av sakene der resultatet blir tilbakeføring av barnet er dette i tråd med offentlig part sitt forslag, det vil si at barnevernstjenesten enten hadde fremmet saken, eller støttet tilbakeføringen. I 2023 gjaldt dette 96 prosent av tilbakeføringene . Svært få barn blir dermed tilbakeført dersom barnevernstjenesten ikke støtter forslaget.
Barneverns- og helsenemndene: Uttrekk fra fagsystemet ProSak.
Det er først fra 2017 at barneverns- og helsenemndene startet å registrere om det konkrete utfallet av saker om oppheving av omsorgsovertakelse (bvl. § 5-7) var tilbakeføring av barnet eller ikke. Før 2017 ble det kun registrert om avgjørelsen ga medhold til offentlig eller privat part.
Kilder
Tall fra:
Statistisk sentralbyrå. Barnevern.
Statistisk sentralbyrå. Befolkning.
Barneverns- og helsenemndene: Uttrekk fra fagsystemet ProSak.
Har du spørsmål?
Lurer du på noe? Har du innspill til oss?
Kontakt oss på: barnevernsstatistikk@bufdir.no