Kartlegging av kommunenes arbeid med universell utforming.

Tilgang til offentlige rom, bygg og tjenester er en sentral forutsetning for tilhørighet til, og deltakelse i samfunnet og demokratiet. For å sikre tilhørighet og likeverdig tilgang til offentlige møterom og tjenester, er det svært viktig at man utformer disse arenaene så mennesker med ulike forutsetninger kan delta på lik linje med andre. Denne rapporten presenterer resultatene fra en kartlegging en av kommunenes arbeid med universell utforming utført på oppdrag fra Bufdir. Resultatene fra kartleggingen tyder på at det er stor variasjon i forankringen av universell utforming blant kommunene som har deltatt i undersøkelsen. I mange kommuner er det strategiske arbeidet med universell utforming preget av engasjementet til enkeltindivider ansatt i kommunen, og mange kommuner mangler derfor en helhetlig tilnærming til universell utforming. Samtidig ser vi også tilfeller av at engasjementet til enkeltindivider som ikke er ansatt i kommunen, har drevet frem en bevisstgjøring og kompetanseheving i kommunen. Konsekvensen av at fokuset på universell utforming er knyttet til enkeltindivider er ofte at arbeidet som gjøres oppleves fragmentert og sporadisk. I mange kommuner innebærer det også at kompetansen er avgrenset eller knyttet til enkeltpersoner, istedenfor at alle ansatte i kommunen har tydelige retningslinjer og rutiner for hvordan universell utforming skal ivaretas i arbeidsoppgavene deres. Manglende forankring og prioritering fra politisk og administrativ ledelse fremstår som en medvirkende årsak til at mange kommuner ikke har en helhetlig tilnærming til universell utforming. For å få inn blikket på detaljene og de praktiske løsningene, er brukermedvirkning et viktig element. Å involvere kommunale råd tidlig kan ha gunstige samfunnsøkonomiske effekter og gjøre prosessene billigere på lang sikt.