Tverrgående analyse av fem tiltak. Følgeevaluering av kompetansesatsingen for det kommunale barnevernet 2018–2024.

Denne rapporten skal gi kunnskap om felles måloppnåelse for tiltakene i kompetansestrategien. Kunnskapen skal være utgangspunkt for læring og justeringer underveis i strategiperioden, og for videre arbeid med kompetanseutvikling i kommunalt barnevern etter strategiens utløp (2024).

Metode

Følgeevalueringen bygger på informasjonsinnhenting fra en rekke aktører, blant annet kommuneledere, barnevernsledere og andre ansatte i kommunale barnevernstjenester. I tillegg er det innhentet og analysert kvantitative indikatorer og statistikk fra kommunale barnevernstjenester.

Hovedfunn

Satsingen har bidratt til styrket kompetanse om ledelse, drift og metoder, og bidratt til et viktig fellesskap om fagutvikling på tvers av kommuner og styrket kompetanse hos aktørene rundt barnevernstjenestene. Måloppnåelsen i kommunene er varierende, mange har oppnådd mye, mens andre har oppnådd lite eller ingenting. Kompetansesatsingen er et godt tiltak for å styrke barnevernstjenestene, men er ikke alene egnet til å løse alle utfordringene knyttet til kompetansemangler i kommunalt barnevern. Det finnes fortsatt kommunale barnevernstjenester som ikke driftes i tråd med minstekrav til forsvarlighet, og det er trolig begrenset hvor mye en satsing på kompetanse kan bidra til å løfte disse tjenestene dersom de ikke også får bedre rammebetingelser fra kommunens side.

Vurderinger og anbefalinger

Det er potensiale for å bedre sammenhengen mellom tiltakene i satsingen. Kompetansesentrene og UH-sektoren bør styrkes og gis forutsigbarhet for å kunne støtte kommunene i deres videre arbeid med å utvikle og beholde kompetansen i kommunalt barnevern. Lokale erfaringer fra kommunenes eget utviklingsarbeid bør i større grad systematiseres og syntetiseres, slik at andre kommuner kan dra nytte av dem. Kommunene har særlig behov for støtte til å implementere det pågående utviklingsarbeidet i tjenestene, i form av endrede arbeidsformer, systemer og rutiner. Eventuelle tiltak bør ha hovedfokus på å involvere kommuneledelsen og tydeliggjøre kommunens ansvar for forsvarlig drift av barnevernstjenesten. Evalueringen er gjort på oppdrag fra Bufdir.