Staten samarbeider om innsats for utsatte barn og unge

Bakgrunn

Barn og unge som trenger hjelp fra flere offentlige instanser, får ikke alltid et tilbud som dekker deres behov. Det er behov for bedre tverrsektoriell samhandling i kommunene, for å tilrettelegge for at barn, unge og deres familier får nødvendig, tilpasset og samordnet hjelp og oppfølging.

Statlig forvaltning legger føringer for kommunenes arbeid, og sektorinndelingen på statlig nivå kan forplante seg nedover i forvaltningsnivåene og gjøre det krevende å oppnå en helhetlig og samordnet praksis i førstelinjen.

Staten har derfor satt i gang et samarbeid som foregår på tvers av ulike instanser, både på departementsnivå og direktorats-/etatsnivå.

Etatssamarbeidet for utsatte barn og unge

Samarbeidet på direktorats-/etatsnivå omtales som Etatssamarbeidet for utsatte barn og unge. Samarbeidet understøtter departementenes kjernegruppe for barn og unge (KUBU), som jobber på tvers av departementene for den samme målgruppen.

Etatssamarbeidet for utsatte barn og unge består av 13 direktorater, etater, institutter og tilsyn, og koordineres av Bufdir. Etatssamarbeidet er en videreutvikling av 0-24-samarbeidet, og skal bidra til å samordne statens innsatser overfor kommuner og statlige tjenester. Dette skal tilrettelegge for et bedre koordinert og samordnet tjenestetilbud til alle barn, unge og deres familier. Arbeidet kan også omfatte helsefremmende og forebyggende innsatser og prosesser som er rettet mot hele barne- og ungdomsbefolkningen og deres familier.

Etatssamarbeidet skal utvikle nye arbeidsformer for å løse tverrsektorielle samarbeidsutfordringer, og arbeide mer systematisk med utvikling og innovasjon i forvaltningen.

Hva skal arbeidet føre til?

• For barn og familier:
  Sammenhengende, helhetlige og koordinerte tjenester
  
• For kommunene:
  Samordnede føringer, virkemidler og veiledning fra statlig nivå
  
• For staten:
  Tverrsektoriell samordning, styrket tverrsektorielt samarbeid og nye måter å jobbe sammen på
  
  

Lenke til film: “Stian” - 0-24 Samarbeidet (Norsk tekst) on Vimeo

Det overordnede målet med samarbeidet, er at alle barn, unge og deres familier får nødvendig og tilpasset hjelp og oppfølging, i tråd med sine behov for å mestre eget liv.  

Samarbeidet skal bidra til at kommunene enklere skal kunne bygge gode lag av trygge voksne rundt barnet. Samarbeidet skal bidra til bedre koordinering og samhandling på tvers av sektorer og på de ulike nivåene i forvaltningen, både når det gjelder utvikling av tjenester og implementering av innsatser.

Statsforvalterne og KS inviteres inn arbeidet på ulike områder.

Prioriterte områder for 2024/2025

• Barne- og ungdomskriminalitet

• Psykisk helse blant barn og unge

• Utføre oppdrag i fellesskap, blant annet:

• • Samordning av kompetanse- og praksisutvikling i kommunen (del 1 - Lederutviklingsprogram)

• • Oppdrag om å utarbeide veiledning om kommunenes forebyggende ansvar innen oppvekstområdet 

• • Felles veiledning om barnets beste-vurderinger

• • Tverrsektorielt samarbeid om straffegjennomføring for aldersgruppen 18-24

• • Bekymringsfullt skolefravær

• • Helhetlig oppfølging av adopterte

• Ferdigstilte oppdrag:

• • Vurdering av tverrsektorielt samarbeid knyttet til straffereaksjoner for ungdom 15-18 år. Rapport.

• • Tverrsektorielt rusforebyggende arbeid Rapport.

Deltakende etater i Etatssamarbeidet for utsatte barn og unge

Departementenes kjernegruppe for utsatte barn og unge (KUBU)

I 2021/2022 opprettet departementene flere kjernegrupper på tvers av departementene. Kjernegrupper er en ny arbeidsform som departementene bruker på områder med et komplekst utfordringsbilde, og der høy grad av samordning er nødvendig for effektiv, brukervennlig og forsvarlig utvikling og gjennomføring av politikk.

Kjernegruppen for utsatte barn og unge skal samordne, prioritere og tilpasse innsatser og tiltak for målgruppen. Kjernegruppen skal også bidra til bedre samhandling i departementene, koordinerte føringer til det underliggende etatsnivået samt samordning av strukturer og innsatser.

Kjernegruppen for utsatte barn og unge består av representanter fra: BFD, AID, HOD, JD, KD, KDD, KUD og DFD.

Departementenes forsøk med organisering i kjernegrupper er evaluert av DFØ. Rapport.