Maler for tvangsvedtak og protokoll
Ny barnevernslov
Tvangsprotokollene er oppdatert i tråd med barnevernsloven som trer i kraft 1. januar 2023, og gjelder fra samme dato.
Sentrale bestemmelser i rettighetsforskriften er tydeliggjort og flyttet inn i den nye barnevernsloven kapittel 10.
Avgjørelser om bruk av tvang og andre inngrep i barnets personlige integritet
Når institusjonen tar avgjørelser om bruk av tvang eller andre inngrep i barnets personlige integritet, må institusjonen
- fatte et enkeltvedtak
- protokollføre avgjørelsen
Institusjonen sender vedtak/protokoll til barnevernstjenesten og statsforvalteren. Private institusjoner må i tillegg sende vedtak/protokoll til inntaksenhet i Bufetat.
Private omsorgssentre sender vedtak/protokoll til Bufetat og statsforvalter.
Hvis ikke annet er avtalt, skal institusjonen sende kopi av vedtak/protokoll til barnets foreldre som har foreldreansvar, eller til barnets verge/representant hvis barnet er enslig mindreårig asylsøker.
Maler
Formålet med malene er å bidra til at institusjonen vurderer alle lovkrav og vilkår for bruk av tvang og inngrep i barnets personlige integritet, og at krav som stilles til vedtak og protokoll følges.
Det finnes en mal for hvert enkelt tvangstiltak/inngrep som barnevernsloven § 10-7 til § 10-11 gir hjemmel til. Det finnes også enkelte kombinasjonsmaler som institusjonen skal fylle ut, der det er benyttet to eller flere tvangstiltak/inngrep ved en og samme hendelse.
I hver enkelt mal er det lagt inn blå hjelpetekst som skal veilede de ansatte når de fyller ut malen. Denne blå hjelpeteksten kan slettes etter hvert som malen fylles ut.
Malen for vedtak om bruk av tvang i akutte faresituasjoner etter § 10-7 skal ikke fylles ut dersom det kun er politiet som har brukt fysisk tvang og makt. Institusjonen må i slike situasjoner dokumentere på annen måte at de har bedt politiet om bistand
- Vedtak om bruk av tvang i akutte faresituasjoner (§ 10-7)
- Vedtak om kroppsvisitasjon (§ 10-8)
- Vedtak om undersøkelse av rom og eiendeler (§ 10-8 )
- Vedtak om undersøkelse av brev og pakker (§ 10-8)
- Vedtak om inndragning (§ 10-11)
- Rusmiddeltesting ved samtykke under oppholdet (§ 10-10 første ledd)
- Tilbakeføring ved rømming (§ 10-12)
- Vedtak om kroppsvisitasjon og inndragning (§ 10-8 og § 10-11)
- Vedtak om undersøkelse av rom og eiendeler og inndragning (§ 10-8 og § 10-11)
- Vedtak om kroppsvisitasjon, undersøkelse av rom og eiendeler og inndragning (§ 10-8 og § 10-11)
- Vedtak om undersøkelse av brev og pakker og inndragning (§ 10-8 og § 10-11)
- Rusmiddeltesting ved samtykke eller vedtak fra barneverns- og helsenemnda (§ 10-10)
- Vedtak om innskrenkninger i bevegelsesfrihet (§ 10-9 a og b)
- Vedtak om innskrenkninger i rett til besøk (§ 10-9 c)
- Vedtak om innskrenkninger i bruk av elektroniske kommunikasjonsmidler og inndragning (§10-9 d og e).docx
Vedtak om innskrenkninger etter barnevernsloven § 10-9 bokstav a-e skal ikke opprettholdes lengre enn nødvendig, og institusjonen må fortløpende vurdere om vedtaket skal opprettholdes. Denne malen brukes når innskrenkningene avsluttes før dato og klokkeslett fastsatt i vedtaket.
Institusjonen skal sende dokumentasjon på avslutning av innskrenkninger til statsforvalteren. Institusjonen skal sende kopi av dokumentet til ansvarlig barnevernstjeneste. I tillegg skal kopi sendes til barnets foreldre som har foreldreansvar, eller til representant/verge hvis barnet er enslig mindreårig asylsøker.
Barnet skal informeres om vedtak og protokoll
Institusjonen skal underrette barnet om vedtak og protokoll så snart som mulig. Barnet skal få informasjon om
- avgjørelsen som er tatt
- hvordan avgjørelsen er begrunnet
- klageadgang
- klagefrist
- klageinstans
- den nærmere fremgangsmåten ved klage.
Vedtak og protokoll skal forelegges statsforvalteren selv om det ennå ikke har vært mulig å underrette barnet, og selv om evalueringen av tvangsbruken ennå ikke er gjennomført.
Mal for barnets klage
Barnet har rett til å klage over bruk av tvang og andre inngrep i barnets personlige integritet, jf. barnevernsloven § 10-14 tredje ledd. Til hver mal for tvangsvedtak og protokoll følger det vedlagt tilpasset mal for klage, som barnet kan bruke ved klage til statsforvalteren.
Det er viktig at institusjonen gir klagemalen til barnet ved underretning om tvangsvedtak eller protokoll. Ansatte på institusjonen skal bistå både med å utforme og oversende klagen til statsforvalter hvis barnet ønsker det.
Hvis barnet ønsker å klage, kan barnet kan sende klagen i post til statsforvalter på egenhånd, eller ved hjelp fra institusjonen.
Klagen kan også sendes digitalt til statsforvalter via det digitale meldingsskjemaet "Melding til statsforvalteren" og "Melding fra bedrift/organisasjon". Dette krever innlogging med ID-porten. Hvis barnet ikke selv har mulighet til å logge inn med ID-porten, kan ansatte på institusjonen logge seg inn med ID-porten og representere institusjonen. Når ansatte benytter "Melding fra bedrift/organisasjon" på vegne av institusjonen, må den ansatte skrive inn organisasjonsnummeret til institusjonen. Les mer om hvordan kontakte statsforvalter digitalt.
Evaluering etter tvangsbruk
Institusjonen skal arbeide systematisk for å forebygge tvang og andre inngrep i barns personlige integritet. Dette følger av barnevernsloven § 10-4.
Institusjonen skal gjennomgå bruk av tvang og andre inngrep sammen med barnet så snart som mulig etter at tiltaket er avsluttet.
Formålet med samtalen er å bidra til tillit og samarbeid mellom barnet og ansatte, gi barnet og ansatte økt forståelse, bidra til at barnet får mulighet til å bearbeide hendelsen, og forebygge liknende hendelser.
Etter en episode med bruk av tvang eller andre inngrep i barnets personlige integritet, bør leder gjennomgå hendelsen med involverte ansatte for å vurdere om noe kunne vært gjort annerledes og vurdere mulige forebyggende tiltak for å hindre at lignende hendelser skjer igjen.
Sefaglige anbefalinger for forebygging og håndtering av konfliktfylte situasjoner i barneverninstitusjon.